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用“制度之力”推進“教師之治”
信息來源:《中國教育報》2019年12月13日01版 发布日期: 2019-12-13 浏覽次數:

教育部教师工作司党支部书记、司长  任友群

黨的十九屆四中全會用一次全會專門研究國家制度和國家治理問題,在我們黨的曆史上是第一次,具有開創性和裏程碑意義。全會審議通過的決定,全面回答了在我國國家制度和國家治理上,應該“堅持和鞏固什麽”“完善和發展什麽”這個重大政治問題,充分體現了以習近平同志爲核心的黨中央高度的制度自信、巨大的政治智慧和強烈的曆史擔當。

教育是國之大計、黨之大計。教師是興教之源、立教之本。全國現有各級各類專任教師1673萬人,這個龐大的群體支撐起世界上規模最大的教育,被稱贊爲“一支了不起的力量”。我們必須學懂弄通做實黨的十九屆四中全會精神,以制度建設推進教師治理體系和治理能力現代化,切實把教師這支隊伍治理好,把教師隊伍這支力量調動好。

第一,完善黨對教師工作全面領導機制,解決好“正方向”問題。強化教師黨支部和黨員隊伍建設。選優配強教師黨支部書記,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。引導黨員教師樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,爭做“四有”好老師的示範標杆。強化教師在立德樹人中的實質性作用。引導教師認真踐行“爲黨育人、爲國育才”的初心使命,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。強化教師戰線思想政治工作。加強思政課教師隊伍建設,將“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求,融入到教師隊伍建設和教學實踐全過程。

第二,完善多元主體參與教師治理機制,解決好“強合力”問題。突出政府履責。推動政府部門把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域,優先謀劃教師工作,優先保障教師工作投入,優先滿足教師隊伍建設需要。借助智庫力量。發揮高校、科研院所等智庫優勢,圍繞教師管理、教師專業發展、教師權益維護等問題,深入研究,健全機制,增強教師治理體系和治理能力的系統性和協調性。發動全社會參與。突出家庭教育,促進教師與家長良性互動,構建家校社協同育人機制。發動社會力量關愛教師,營造濃厚的尊師、敬師、愛師氛圍,使教師成爲令人羨慕、受人尊重的職業。

第三,完善教师队伍成长发展机制,解决好“高素质”问题。推进教师教育优质化。实施教师教育振兴行动计划,做优做强师范院校,支持高水平综合大学开展教师教育,健全以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学幼儿园为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。推进教师队伍成长专业化。实施好“国培计划”,加强紧缺学科教师培训。实施卓越教师培养计划2.0,培养新时代优秀教师。落实职教20条,对接1+X证书制度,努力打造一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”职教師資隊伍。通过公费培养、国培、省培、专项扶贫等举措,加速补齐贫困地区教师能力短板,助力打赢脱贫攻坚战。推进师德师风建设长效化。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和新时代教师职业行为十项准则,引导广大教师争做“四有”好老师、当好“四个引路人”。选树和宣传师德典范,专项治理师德师风,全力营造人民满意的教师队伍生态。

第四,完善信息技术助推教师治理机制,解决好“赋效能”问题。以信息技术促教师教学。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,借助“5G+AI+大数据+学习分析”,使教师从传统的“一般教师”升级为“超级教师”。通过同步课堂、专递课堂、名師课堂及名校网络课堂等,精准协同地把优质教学资源向乡村、向偏远地区、向“三区三州”等深度贫困地区辐射。以信息技术促教师管理。完善全国教师基础信息系统,健全教师队伍大数据,加强教师培养培训、交流轮岗等动态管理,为教师治理服务。以信息技术促教师减负。利用现代信息技术,提升教育工作信息采集科学化水平,努力做到“一次采集多次使用”,避免教师重复报数据、多头填表格,让信息多跑路、教师少跑腿。

第五,完善教師隊伍建設制度設計引領機制,解決好“可持續”問題。一方面,把好制度成熟定型。總結制度經驗,鞏固制度成果,發揮類似于“特崗計劃”、“國培計劃”、鄉村教師生活補助等這種以點帶面能力強的制度優勢,更好服務國家戰略和社會發展。另一方面,以新制度破局解困。突出一線規則,加強調查研究,謀深謀實制度創新。健全中小學教師工資財政保障機制,推動教師待遇全面落實。完善教師編制管理制度,進一步挖潛創新加強中小學教職工管理。推進新周期鄉村教師隊伍建設,補齊鄉村教師隊伍短板。深化教師職稱制度改革,完善教師榮譽體系,提高教師地位,讓優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷湧現。


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